Согласно ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природопользователи осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля (ПЭК), осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Природопользователи обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (отчет ПЭК) в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Форма отчета определена Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
Методические рекомендации по ее заполнению, утверждены Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июня 2023 г. № 411 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
В соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 №152, Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края является органом исполнительной власти Алтайского края, реализующим государственную политику в области охраны окружающей среды и природопользования и осуществляет прием отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Природопользователи подлежащие региональному государственному экологическому надзору отчет ПЭК оформляют на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица (или должностного лица, уполномоченного руководителем юридического лица подписывать отчет от имени юридического лица) или индивидуального предпринимателя.
Отчет ПЭК в форме электронного документа представляется через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя» https://lk.rpn.gov.ru/login) на официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При заполнении формы электронного документа необходимо указать наименование контролирующего органа – Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.
Согласно требованиям Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. Плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата за НВОС) взимается в соответствии с требованиями статей 16, 16.1, 16.2, 16.3, 16.4 данного закона. Плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую НВОС, кроме осуществляющих деятельность исключительно на объектах IV категории.
Правила исчисления и взимания платы за НВОС утверждены Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 881. Плата по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными ее вносить, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913) с применением соответствующих коэффициентов.
Отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.
Лица, у которых возникает обязательств по внесению платы за негативное воздействие, должны подавать и соответствующую Декларацию о плате за НВОС. Декларация представляется не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом. Форма и порядок заполнения декларации утверждены Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043.
Декларацию нужно подавать в Росприроднадзор в форме электронного документа (через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора «Личный кабинет природопользователя»).
Отсутствие у природопользователя разработанной программы ПЭК образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ.
Отсутствие отчета ПЭК, декларации о плате за НВОС или несвоевременное их представление образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ.
Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ.
Государственный инспектор Алтайского края в области охраны окружающей среды |
Марченко В.Н. |